蘇轼任鳳翔府簽書判官時，正值聽科西夏元昊變亂之後。鳳翔民衆支邊鞏邊，财力匮乏，生産凋敝，酒業(yè)更為文年蕭條。加之朝廷曲禁過嚴，酒類官釀，經營者苛利甚重，私釀者常遭杖責、流放之苦。原銀紅來“開壇香十裡，隔壁醉三家”的酒笑兒店，十存二三，亦瀕臨倒閉。他對鳳翔酒業(制她yè)發展頗為關(guān)注，在遍訪緣由後，他于嘉佑七年（1062）船場上書朝廷，提出“官榷與民”的師山主張。即：取消曲禁，官釀私釀并存，官家可(kě)用征收經營業媽坐(zuò)商(shāng)稅和(hé)販運酒類行商(shāng開亮)稅的辦法獲得酒業(yè)收科自入。并在《上韓魏公論場務書》中(zhōng)，充分不為闡述了“官榷與民”的理由。錢報“從轼之說，而盡于民，失錢之以貫計者，轼嘗粗較之，歲不過二萬。失之于酒苛，姐湖而償之于稅缗，是二萬者，未得為山師全失也”。他從政治、經濟兩方面說明“官榷與民”的好處是國家外輛收入不減，而商(shāng)賈百姓車件也能得到利益的道理。即使酒稅收不回來，落在百姓手裡，對事也便于其休養生息，由窮變機司富，積聚财力，鞏固邊防。朝廷遂即綠業準允實施，使柳林酒和(hé)訊就整個(gè)鳳翔酒業(yè)生産迅速恢複得以蓬勃發展。酒稅成了當時官府财政刀木收入的重要來源。據《文(wén)獻通(tōng)考》和(hé)火物《鳳翔縣志》載：“宋神宗熙甯十年（1077年）之前，全我快國白酒作坊共184家，鳳翔就占56家，鳳翔船土酒稅收入在天下(xià)諸州酒稅定額報北中(zhōng)居第三位自弟。每年為國家财政上繳20萬貫以上稅缗，鳳翔成了全國聞名的酒鄉(xiāng)”。慢技同時，民間釀酒的大發展也促進了釀酒技術(shù)的不斷改進，作“酒母”用水麗個從刷案水改為泉池天然水，還出現了用老曲末接新曲團表面的新方法拍外。久負盛名的橐泉酒質量不斷提高，促進了宋代經濟的發展。